美利坚大学教授Amitav Acharya(安明博)访问国观智库

美利坚大学教授Amitav Acharya(安明博)

美利坚大学教授Amitav Acharya(安明博):“印度大选后对外政策或将调整,中印应创造更多合作空间”

5月15日,美利坚大学国际事务学院国际关系杰出教授、清华大学苏世民学者项目教授Amitav Acharya访问国观智库,就全球治理的未来,东盟在亚太秩序中的角色,中印关系走向等问题与国观智库研究员进行了深入的交流和探讨。

在中美战略竞争背景下,东盟如何在地区秩序中发挥作用?

Amitav Acharya谈到,中美在亚太的竞争确实一定程度上削弱了东盟在其中的作用。但是这部分影响不会很大。东盟是一个政治、经济、安全一体化合作组织,它有众多不同的功能,并拥有一系列合作机制,因此在政治领域受到的部分影响不会取代它在其他领域的作用。此外更重要的是,东盟已经形成了其自身的身份认同,外部势力的过多干涉是被排斥在外的。这是东盟的生存哲学,他们知道自己是小国,需要团结来拥有更大的力量,这也塑造了他们共同的身份认同,这一点非常重要,这使得他们拥有非常独特的生命力。可以肯定的是,东盟的角色不会被代替。

印度下阶段的外交政策将如何调整?

Amitav Acharya提出,现在印度的国内政治形势还不能肯定,会受5月23日选举结果的影响。如果莫迪继任,他的权力将会因无法获得绝对多数的支持而被削弱。此外,他将对中国采取较为强硬的态度。而如果其政治对手(国大党)上台,印度的政治走向将会有很大的变化,重回不结盟的状态,而不那么亲美。就全球治理层面来说,印度会一如既往地寻求更多的国际认可,如联合国安理会常任理事国身份和核供应国地位,这一点是无论谁上台都不会变的。此外,不管是莫迪还是其对手,上任之后都将更多地转向印度的国内政策。目前印度的经济增长率是可观的,但并未带来更多的工作岗位,失业率很高,这也是莫迪饱受批评的部分。这与他一直以来更多地在国际上展示印度力量,寻求增加其在国际舞台上的影响力有关。

全球化与全球治理未来出路在哪?

Amitav Acharya提出,全球化的潮流现在确实是被削弱了,尤其是在安全、贸易领域,但是在其他一些领域仍然非常重要,联合国、世界卫生组织等国际组织仍在推进他们的工作。其实美国的一些行动并未产生根本性影响,全球层面下其他层面的合作仍在兴起,更多的全球治理正在地区层面发生,而NGO在其中扮演了重要的角色。比如美洲开发银行为一个帮助难民的项目提供一亿美元的资金,打算为难民建造住所和学校。而政府无法建造房子,因此需要让私人企业来介入。同样,难民的教育也需要NGO的介入,通过一些项目来让学校的学生为难民提供免费的教育。这就是当下全球治理运转的方式之一,大的国际组织提供资金,而实施则是在城市(地区)层面进行。再比如,德国政府接受大约一百万的难民,他们会分配某一些具体城市,比如汉堡,来接收一部分难民。中央政府会让这些地区政府自己制定规则或是规划来确定如何接收。这个过程中会有很多的参与者,从中央政府到地方政府,到NGO,再到私人企业。“在我看来,这是全球治理的未来,它会更多地发生在地区层面,而不是大的国际组织(如联合国)发生什么大的变化。”

此外,国观智库高级研究员王海利就朝核问题的解决,六方会谈的未来与Amitav Acharya进行了热烈的交流,并就朝核问题的解决终究需走向多边达成一致意见。双方认为,朝核问题是一个特殊的例子,受到领导风格、时间机遇、历史沉淀等多方面的影响。无论是朝核问题还是半岛问题,不仅仅是朝美两方的问题,而是牵扯周边多个国家的利益问题。这也是为什么六方会谈虽然目前受到挫折,但它仍然拥有强大生命力的原因。

国观智库政策研究中心副主任田秋宝

国观智库政策研究中心副主任田秋宝还就中印关系的未来走向与Amitav Acharya进行了深入的探讨。Amitav Acharya称,如今很多印度人非常担心中国在印度洋的军事存在,但中印关系的走向根本上在于边境问题的稳定与中巴经济走廊,中国目前改善与其周边国家关系的努力是卓有成效的,但如果想要真正解决中印关系中的问题,还需要做大量的工作。

国观智库成立于2013年,是中国最知名的独立智库之一。国观智库始终坚持“行知·致远”的发展理念,用知行合一、行稳致远的态度和实践致力于中国的安全、繁荣和稳定,研究领域聚焦于海洋战略与蓝色经济、边疆治理与全球反恐、”一带一路”与境外投资。