乔治城大学教授梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)女士来访参与“中美在南海的军事互动与危机管控”闭门研讨

乔治城大学教授梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)女士来访参与“中美在南海的军事互动与危机管控”闭门研讨

5月17日下午,乔治城大学埃德蒙沃尔什外事学院安全研究项目的助理教授梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)在北京访问期间专程到访国观智库,并参加第七期中美关系系列对话会——中美在南海的军事互动与危机管控。

乔治城大学埃德蒙沃尔什外事学院安全研究项目的助理教授梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)

国观智库高级研究员、中安保国际风险管理咨询(北京)有限公司首席战略官余万里主持本次闭门研讨,国观智库高级研究员王海利、专职研究员田秋宝和助理研究员沈冰洁等参与研讨。中美两方专家一致认为,南海问题仍然是中美关系中最重要的问题之一,在当前中美关系趋于紧张的大背景下,中美在南海方向保持沟通十分必要。

国观智库高级研究员、中安保国际风险管理咨询(北京)有限公司首席战略官余万里

闭门研讨主要围绕“美国南海‘航行自由’行动对地区海上安全的影响”和“中美海军在南海海空意外相遇的危机管控”两个议题展开。综合双方观点如下:

1.中国在南海的战略目标。国观智库研究员表示,南海主权争端是中国和南海声索国之间的问题。目前中国正在淡化主权争议产生的影响,并积极与南海周边国家推进新的合作。中国在处理南海问题以及在中美南海互动问题上总体是克制的,“占领”南海不是中国的战略利益,建立合作共赢的海洋命运共同体才是中国在南海的战略目标。

国观智库高级研究员王海利

2.美国对南海问题的认知。梅惠琳称,比起南海岛屿的主权归属,美国更关心南海的“航行自由”,这与美国源于海洋的历史和民族性紧密相关。美国认为,确保美国船只在世界范围内的“航行自由”是美国国家安全的必要条件,中国对南海的“控制行为”对美国的安全利益构成了“威胁”。随着中国近年来海上力量的迅速崛起,美国内认为应该对中国表现得更加强硬。

国观智库专职研究员田秋宝

3.美国南海决策流程的转变。梅惠琳称,奥巴马政府和特朗普当局处理南海问题的决策流程有很大不同。奥巴马执政时期,总统更加关心南海事务,国家安全委员会对美国南海政策的各种细节进行把控;而特朗普执政时期,由于总统的个人偏好不同,国防部获得了更大的自主权。

4.中美贸易摩擦是否会影响南海问题。美国内对推动对华贸易施压的动机主要有两个:一种是警惕中国崛起,希望美国用经济手段全面压制中国;二是为了消除经济不平等,因为中国在过去的对美贸易中占了“便宜”,这是更大多数的看法。梅惠琳表示,贸易摩擦和南海问题是两个完全不同的领域,特朗普政府将两者挂钩的可能性不高。

5.南海局势未来走向。双方研究员均认为,如今的南海局势下,中美之间发生擦枪走火的事件所造成的压力是巨大的,对于中美两方来说都不可承受。因此,对南海紧张局势升级进行管控十分有必要,然而“管控紧张局势不再升级”还是“允许紧张局势有限度地升级”,这一问题仍未有定论。国观智库研究员强调,中国从未主动升级局势,也不愿看到南海发生可控范围之外的事情。

梅惠琳女士主要研究中国军事和安全政策,亚太安全问题,以及停战和强制外交。她以珍妮柯克帕特里克学者的身份在美国企业公共政策研究所(AEI)撰写一本关于中国与其全球领导地位的新书。同时,作为美国空军预备役军官,她还担任太平洋空军司令部的政治军事战略专家。此次对话,双方坦诚交换意见,梅惠琳女士表示收获颇丰,期待继续就共同关心的话题进行对话。

国观智库“中美关系系列对话会”2018年6月正式开启,迄今已举办七期,对话会旨在探究在诸多不确定因素下的中美关系,为中美关系的未来发展建言献策。我们诚挚地欢迎国内外美国方向的智库、媒体及其专家、记者在此平台上深度交流,共同探讨新形势下的中美关系。

国观智库成立于2013年,是中国最知名的独立智库之一。国观智库始终坚持“行知·致远”的发展理念,用知行合一、行稳致远的态度和实践致力于中国的安全、繁荣和稳定,研究领域聚焦于海洋战略与蓝色经济、边疆治理与全球反恐、”一带一路”与境外投资。