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张颢月、黄萍、李紫荷 | 俄罗斯给予古巴“兄弟式援助”,意图何在?

2019.11.10

作者:张颢月、黄萍、李紫荷,国防科技大学战略研究小组,国观智库特约研究小组




继美国退出《中导条约》之后,国际安全秩序受到了严重的挑战。前不久,俄罗斯总理梅德韦杰夫
11年来首次访问古巴,并计划在军事建设方面给予古巴以巨额的投入,希望与哈瓦那方面开展核能领域的合作,并帮助古巴开采石油和天然气资源。在美俄关系持续紧张的背景下,俄罗斯提出加强对古巴国防建设的支持,这究竟有着怎样的战略考量呢?



历史悠久

俄再次帮助古巴建设国防工业


俄罗斯的前身——苏联,在上世纪六十年代也曾是与美国分庭抗礼的超级大国,两国的冷战更是国际格局变化的一个关键契机,而冷战中最著名的事件莫过于“古巴导弹危机”,由于1959年美国在意大利和土耳其部署了中导弹雷神导弹和朱比特导弹,苏联为了扳回战略劣势,在距美国140多公里的古巴部署了导弹。这些可以携带核弹头的导弹射程能够直接覆盖到美国本土,剑拔弩张的美苏双方险些因此爆发核战争。而如今俄国对古巴的国防援助也正是延续了苏联时期与古巴间的两国关系,符合其历史精神与历史决策。


再有,当初苏联在古巴留下的军事基地并未摧毁,重启古巴军事基地对俄罗斯来说亦是性价比极高的一笔买卖。
正如俄罗斯军事专家穆拉霍夫斯基在接受路透社采访时的分析,俄罗斯恢复之前在古巴留下的军事基地,不仅不需要大量资金,还可以收集关于古巴邻国的“有趣情报”。唯一存在的阻力就是目前美国作为超级大国,绝不会允许“自家后院”再次出现能威胁自身的军事基地存在。虽然重启军事基地有困难,但是适当给予古巴军事建设上的援助,既能加深俄古友谊,又能给美国以如鲠在喉之感,给处处针对俄罗斯的美国带来一些忧虑。


决心彰显俄反击美对其制裁


俄罗斯对美国具有威慑力的重大举措之一就是派遣军舰、军机进驻古巴。由于古巴离美国佛罗里达州最近处只有150公里,导致美国无法有效防范俄罗斯从古巴发动的战略和战术攻击,所以俄罗斯在古巴部署军舰军机,必将引发美国的巨大恐慌。
自美俄关系恶化、美对俄采取一系列的制裁措施以来,俄罗斯一直未曾表明任何妥协或屈服的倾向,反而处处与美方为难,其自信不仅来源于自身丰富的资源和强大的军事力量,更因其具有反制美国的能力与手段。



俄对古巴的援助也是在向美国表明:美国“后院”还有俄的盟友,美方对俄的过度施压可能引来俄方反弹,俄方不会轻易屈服于美国的制裁。通过直接恢复在古巴的军事基地,表达对特朗普政府“频繁退群”和各方面施压的不满,俄罗斯恰好可以充分利用此次危机“借力打力”。美国已经退出《中导条约》,而文件中规定美俄双方不再保留、生产或试验射程500公里至5500公里、作为核武器运载工具的陆基巡航导弹和弹道导弹的项目也随之废止。俄罗斯恰好可以借此机会放手发展中程导弹,并牢牢占据道义的制高点。


至于在哪里部署导弹,古巴无疑是俄方最好的选择。一方面,古巴与美国的关系在特朗普上台后继续僵持,为俄罗斯与古巴交好提供了有利契机;另一方面,古巴地处于美国的“后院”,在古巴布置战略导弹无疑会给美国造成巨大的心理压力,从而不得不做出让步,缓解俄罗斯对制裁的巨大压力,让俄方有机会突破封锁制裁,加速发展。

 

分散美方施压

俄与古巴共同努力


俄方这样做,实际上是为了缓冲美国及北约在欧亚大陆上对俄的战略打压。近三十年来,由美国主导的北约在欧亚大陆上的“东扩”运动一刻也没有停止过,如今留给俄罗斯的生存空间已经越来越小。俄罗斯也试图通过古巴来影响美国在全球的战略布局,分散美国与俄罗斯在中东、东欧等局部地区进行博弈的精力。古巴在美国的步步紧逼之下也确实发展无力,此时俄方给予的帮助无异于雪中送炭,对古巴的发展颇有帮助,俄古双赢,何乐不为。所以,站在历史与未来的角度,俄帮助古巴建设国防工业确实是一大智举,对美国也有一定的威慑作用。


     
近几年来,美国的霸权主义思想愈加浓重,对很多国家不断实施打压制裁。随意增加关税、干涉他国政务、违反国际法等事迹层出不穷。自恃世界强国的美国,正在不断挑战各国的切实利益。近年来,俄罗斯的军事国防建设水平在逐年增强。
作为军事强国的俄罗斯,在美俄关系持续紧张的背景下,找准战略先机,通过帮助古巴提高国防实力,拉近与古巴之间的距离,用实力维护了作为世界强国的尊严,用行动践行了一个军事强国的担当。


俄方认为,美国在欧洲部署军事设施的行径直接威胁到了俄罗斯的领土安全和国家利益。俄罗斯不过是采取了对等的回应,因此帮助古巴提高国防实力的规划是合理的。有关专家认为,俄方帮助古巴提高国防实力的举措,旨在向世界表明,俄罗斯有能力与美国相抗衡。随着局势的不断变化,俄罗斯总统普京认为,俄罗斯不希望卷入一场新的军备竞赛中去,但如果俄罗斯不做好充分的准备,美国将给俄带来更大的压力。究竟局势在未来将会有怎样的发展呢?让我们拭目以待!

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