2023.09.11
9月7日，巴基斯坦媒体《Daily Times》刊载了国观智库助理研究员杨晓童的文章《阿富汗：中国和巴基斯坦正在正确的道路上前行》。文章指出：任何与阿富汗有关的讨论必须有塔利班代表参与；“经济基础决定上层建筑”，解决塔利班践踏阿富汗民众人权、阿富汗毒品泛滥、恐怖主义等问题需首先需解决阿富汗贫困潦倒这一问题；美国是阿富汗现状的始作俑者，需承担主要责任；美国可以同塔利班一起在阿富汗打击伊斯兰国这一共同的敌人；塔利班内部派系斗争激烈，不是一个统一的组织；国际社会不应制裁阿富汗，制裁只会伤害阿富汗平民；国际社会应当效仿中国和巴基斯坦，与阿富汗开展对话。
近日，针对阿富汗塔利班再次背信弃义，再次违背其维护人权的承诺，联合国在卡塔尔多哈召开会议，意在与“国际社会探讨如何与塔利班接触”。本次会议议题涵盖范围甚广，包括人权（尤其是妇女权益）、包容性治理、反恐和贩毒。但具有讽刺意义的是，本次会议邀请了21个国家和2个组织（欧盟和伊斯兰合作组织），但却没有任何塔利班或阿富汗妇女代表参加。塔利班驻多哈政治处主任苏海尔·沙欣（Suhail Shaheen）反驳称，“当我们（塔利班）被拒之门外时，当我们不参与任何决策制定时，他们（参会国家及组织）将如何执行决策？只有通过务实的方式才能解决问题，而不是单方面的决定。”
笔者认为，将塔利班排除在与阿富汗有关的讨论之外只会使讨论失去实际效果。与多哈会议形成鲜明对比的是中国、巴基斯坦和阿富汗三国外长举行的会晤。国际社会对塔利班出尔反尔的行为感到愤怒是可以理解的，但终止交流、停止对阿富汗的人道主义和经济援助、对阿富汗实施制裁，对解决问题百害而无一利。“经济基础决定上层建筑”，“发展是解决一切问题的关键”。那些切实想解决阿富汗人权问题的人需迫切地意识到，问题源于阿富汗的贫困。
在塔利班于2021年再次掌权之前，来自美国及国际社会其他国家的援助占阿富汗年度财政预算的2/3。即便暂时忽略阿富汗当时猖獗的贪污、腐败等问题，维持阿富汗经济的运转需要大量的外国援助。一旦援助停止，阿富汗经济则立刻面临崩溃。综上论述，当前塔利班政权无法向阿富汗民众提供食品、医疗服务等生活必需品不足为奇。阿富汗民众当下生活在水深火热中，据联合国统计数据显示，97%的阿富汗民众生活在贫困线以下。
上述情况导致，阿富汗国内恐怖活动发生频率剧增，并蔓延至邻国。2022年，基地组织领导人艾曼·扎瓦希里（Ayman al-Zawahiri）在美国用无人机对阿富汗喀布尔实施的一场袭击中身亡，他的死表明塔利班违反了多哈协议，验证了塔利班确实在窝藏恐怖分子。阿富汗再次沦为恐怖分子的“避风港”。
目前，阿富汗境内有8,000 至 10,000名外国恐怖分子。巴基斯坦塔利班、“东突厥斯坦伊斯兰运动”、伊斯兰国呼罗珊省和乌兹别克斯坦伊斯兰运动死灰复燃。联合国称，在短短半年时间内，伊斯兰国呼罗珊省新招募的人员数量翻倍，巴基斯坦塔利班则比以前“更为团结，对地区构成了更大的威胁和挑战”。受阿富汗塔利班成功的鼓舞，自塔利班在阿富汗重新掌权以来，巴基斯坦塔利班恐怖袭击的次数增加了50%。
笔者认为，想要彻底解决阿富汗是恐怖主义的温床、阿富汗毒品贸易、塔利班蔑视阿富汗民众人权等问题，必须与塔利班开展对话，无论这个过程有多么艰难困苦。与塔利班对话是确保区域和平与稳定，是与塔利班建立求同存异的共识的唯一途径。
笔者认为，国际社会目前不承认塔利班执政的阿富汗是国际大家庭的正式成员之一，此举已经足以表达立场，无需迫使阿富汗闭关锁国。塔利班屡屡侵犯人权不仅是因为塔利班政府高层对伊斯兰教的解读过于极端，大部分阿富汗民众生活在阿富汗广大的农村地区，他们贫困潦倒、没有受过教育，与塔利班一样保守、传统。在这样的情况下，即便塔利班没有掌权，没有道德与美德部强制执行法律，这些生活窘迫的阿富汗民众也不会将其女儿送去学校念书的。若想彻底改善局面，必须搁置分歧，优先考虑阿富汗战后重建问题，一旦阿富汗经济重回正轨，这些分歧或将随着烟消云散。
据阿富汗分析网（Afghanistan Analysts Network）报道，尽管塔利班在阿富汗境内禁止女性接受教育，但有证据显示，位于卡塔尔的塔利班官员仍会将其女儿送去学校念书。一些塔利班部长甚至青睐与受过良好教育的女性结婚，认为这些女性可以“更好的了解其丈夫的权利，更好的教育孩子”。这一现象证明，只要塔利班进一步接触现代社会，得到更多的财富，受到更多的教育，再狂热的塔利班也会拥护世俗主义。
国际社会应当继续与塔利班开展对话，劝说塔利班考相对而言更为温和的伊斯兰国家，例如巴基斯坦或者海湾国家等。这些国家的存在证明，世俗化不代表放弃伊斯兰价值观和当地习俗。塔利班可以通过“八正道”以实现“涅槃”。
然而，若美国等始作俑者国继续逃避责任，鼓励塔利班政权对伊斯兰教里采取更为温和的态度，这一目标是无法实现的。美国既然摧毁了阿富汗，就需要对阿富汗重建承担主要责任。但美国不仅视而不见，还停止了与塔利班的一切接触，对阿富汗实施经济制裁。事实证明，经济制裁不仅毫无意义，还有悖常理。经济制裁只能伤害当地平民，增强受制裁政府的支持度。
如果阿富汗民众每天依然依靠不到2美元的生活费来维持生计，改善阿富汗妇女权益从何谈起？如果阿富汗民众仍生活在“中世纪”，享受不到现代科技所带来的便利，改善阿富汗民众生活从何谈起？如果绝大多数阿富汗民众是文盲，没受过教育，如果只有原教旨主义能够不让他们在绝望的汪洋大海中继续漂流，不迷失方向，改变阿富汗民众的思维方式从何谈起？若想根除毒品贸易，必须有足够的能与种植罂粟带来同等收入水平的工作机会。如果美国真的关心阿富汗民众，如果美国真的相信自己的外宣，美国则需停止“猫哭老鼠”的行为，停止努力证明自己占有道德制高点，立刻与塔利班讨论如何重建阿富汗。
近日发生的一件事情尤其值得关注，塔利班击毙了伊斯兰国呼罗珊省的领导人，该领导人在2021年喀布尔国际机场杀害了13名美国士兵。这一事件意味着塔利班与美国之间依然存在共同利益。同时，美国也应当利用这个契机，向塔利班提议共同打击伊斯兰国这个共同的敌人。待美国获得塔利班的信任后，美国便可与塔利班讨论阿富汗重建的问题。
没人否认塔利班与人权这一词相差甚远，塔利班与世界上其他国家之间存在着巨大的意识形态差异。即便如此，美国需认识到，塔利班执政这个现实短时间内不会改变，尤其是在阿富汗经历了一场旷日持久的战争和失败的政权更迭之后。除此之外，与腐败、不得人心、无能的前加尼（Ghani）政权相比，塔利班对阿富汗的控制能力更好，塔利班目前是整个阿富汗的执政者，而不仅仅是“喀布尔市市长”，塔利班需要被引向正确的道路。
国际社会需意识到，不应当仅仅与位于喀布尔的塔利班政府接触。塔利班不是一个统一的组织，其内部存在激烈的竞争和派系斗争。目前，塔利班分为由副总理阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔（Abdul Ghani Baradar）所领导的坎大哈（Kandahar）组织和内政部长西拉杰丁·哈卡尼（Sirajuddin Haqqani）所领导的喀布尔哈卡尼（Haqqani）组织。
近日，塔利班运动的发源地——坎大哈已成为阿富汗实际上的首都，不仅因为塔利班最高领袖毛拉海巴图拉·阿洪扎达（Haibatullah Akhundzada）居住在该城市，还因为塔利班首席发言人最近也被迁往那里。阿富汗不是一个传统意义上的威斯特伐利亚民族国家，而是一个由60多个部落和400多个分支组成的松散联盟。对阿富汗人而言，对部落的认同感比对国家的认同感更为重要。因此，国际社会应当与阿富汗各股势力开展对话，位于喀布尔的中央政府只对阿富汗有名义上的控制，作为局外人，我们很难预测数年后，哪一个派系会执政。
在中巴阿三国外长在伊斯兰堡会晤后发表的联合声明中，中国和巴基斯坦重申了应当优先考虑阿富汗的重建和经济发展、各国应当接触对阿富汗的制裁、归还被冻结的阿富汗资产。这一声明与诸国在多哈，在没有任何阿富汗妇女代表在场的情况下讨论阿富汗妇女的权益形成了鲜明的对比。
此外，中巴阿三国就中亚—南亚电力项目、跨阿富汗管道、跨阿富汗铁路、“一带一路”、中巴经济走廊延伸至阿富汗等议题进行了充分交流。尽管这些议题尚未被落实，但依然意义深远。这些基础设施项目是实现阿富汗作为“区域互联互通枢纽”潜力的重要举措，将为阿富汗带来可持续的经济发展和民众福祉。
原文（英文）：https://dailytimes.com.pk/1129738/afghanistan-china-and-pakistan-are-on-the-right-track/amp/
