2022年10月28日,由国观智库组织,新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际事务学院副教授李明江主持召开了以“小多边安全机制的构建及其对南海争端的影响”为主题的线上对话会。新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际事务学院国防战略研究所研究员Collin Koh,菲律宾亚太协进会研究员Lucio Blanco Pitlo III,战略与国际研究中心(CSIS)印度尼西亚地区研究员Waffaa Kharisma,新加坡智库东南亚问题研究所(ISEAS - Yusof Ishak)高级研究员兼区域战略与政治研究项目联合协调人Hoang Thi Ha (黄氏河),澳大利亚洛伊研究所(Lowy Institute)东南亚项目主任Susannah Patton,北京大学海洋战略研究中心主任、国际关系学院研究员胡波,国观智库海洋研究中心主任刘晓博,南京大学国际关系学院副教授、南海中心主任助理马博参与此次会议。
会议讨论了东盟对诸如 QUAD(四方安全对话)和 AUKUS(美英澳三边安全伙伴关系)这样的安全机制构建的看法及趋势和对印度-太平洋地区安全的影响、中国的南海政策等议题。
外方专家认为小多边安全机制的存在是有必要的。尽管没有任何小多边联盟能在印度-太平洋地区安全中独当一面,但鉴于诸如东盟这样建立在多边主义机制上的联盟在地区安全上并没有起到很大作用,小多边主义是对此很好的补充。
有外方专家认为诸如AUKUS与QUAD这种小多边联盟的兴起凸显了东盟自成立之初就出现的裂痕。东盟对小多边联盟的担忧主要是由于小多边联盟增加了地区的不稳定性以及挑战了东盟的机制与集中性。尤其是QUAD的建立机制、巩固和议程的扩大是对东盟更为直接与长期的挑战。
中方专家则认为,小多边主义从其可持续性、内部国家自身的原因而面临的不确定性,以及内部各国所关注问题的三个角度来看,都存在诸多问题。
在南海问题上,中方专家指出2006年7月16日发表的声明全面地阐述了中国在南海的海洋主张,中国对相关争议的总体态度没有改变。
专家认为中国的实力不断增强,引发了越南、菲律宾的战略焦虑。同时全球范围内的地缘战略力量变化,激发了越南、菲律宾和其他国家的南海权利主张。美国推动亚太再平衡战略和印太战略,也使得一些国家希望借助美国来挑衅中国。