2026.01.04
2025年南海安全形势，围绕岛礁主权、海上管辖权与军事活动的博弈明显升温，海上与空中摩擦事件呈现高频化、高风险的特征。随着菲律宾不断侵入中国黄岩岛、仁爱礁、仙宾礁等岛礁的潟湖、领海和领空，中方相应强化海上执法力度，坚决维护国家主权、安全与海洋秩序。与此同时，美日澳等域外国家持续加大介入力度，通过巡航、演训、常态化部署军力等方式强化存在，使南海问题的外溢性与国际化特征进一步凸显。
以下整理2025年7—12月影响南海地区安全形势的重要事件，供各位感兴趣的读者参考。
7月
7月3日，中国人民解放军南部战区组织海空兵力位中国黄岩岛领海领空及周边区域开展战备警巡。6月以来，战区部队组织海空兵力持续加强中国黄岩岛领海周边海空域巡逻警戒，进一步强化有关海空域管控力度，坚决捍卫国家主权安全，坚决维护南海地区和平稳定。
7月3日至7日，中国海军航空母舰山东舰，导弹驱逐舰延安舰、湛江舰，导弹护卫舰运城舰访问香港。
7月5日，中国海军“丝路方舟”号医院船完成“健康送海疆”任务，历时17天、航程2200余海里，任务聚焦海岛基层官兵训练伤防治、心理健康维护等医疗保障需求，累计诊疗3000余人次、开展手术100余台次。
7月4日至7日，美国“乔治•华盛顿”号航母停靠菲律宾马尼拉。
7月7日至18日，美国和菲律宾举行“雷霆合作”联合空中演习，美国首次将F-35战斗机部署至菲律宾。
7月11日，澳大利亚宣布向菲律宾海岸警卫队提供价值1.1亿菲律宾比索（约1395万人民币）的无人机和海域感知相关技术。
7月13日，中国外交部发言人就菲律宾发表关于 “南海仲裁案裁决”出台9年声明答记者问。中方在“南海仲裁案”问题上的立场一贯且明确，有关“裁决”是一张非法无效没有拘束力的废纸。中国不接受、不承认所谓“裁决”，不接受任何基于该“裁决”的主张和行动。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受该“裁决”影响。
7月15日，法国与菲律宾就《访问部队协议》进行谈判。
7月16日，菲律宾和美国进行了第8次双边海上协同活动（MCA）/海上演习。
7月16日，美国海军卡尔•文森号航母打击群穿越马六甲海峡，进入南海。
7月24日至27日，印度海军“德里”号导弹驱逐舰访问越南岘港市。
7月29日，马来西亚海军15艘舰艇和2艘潜艇在南海举行TAMING SARI 23/25演习，发射了数枚飞鱼导弹和一枚黑鲨鱼雷。
7月29日，中国人民解放军南部战区组织海空兵力位中国黄岩岛领海周边海空域开展战备警巡。7月以来，战区部队组织海空兵力持续加强黄岩岛领海周边海空域巡逻警戒，进一步强化有关海空域管控力度，坚决捍卫国家主权安全，坚决维护南海地区和平稳定。
7月30日，印度海军舰艇编队停靠菲律宾马尼拉港，印度与菲律宾海军举行首次南海联合巡逻。
7月31日，中国海警位中国黄岩岛领海及周边区域开展执法巡查。7月以来，中国海警持续加强黄岩岛领海及周边区域执法巡查，依法依规开展跟踪监视、喊话警告、拦阻驱离，进一步强化有关海域管控力度，坚决维护国家领土主权和海洋权益。
8月
8月3日，菲律宾与印度海军舰艇首次在南海联合巡航。
8月3日至4日，中国人民解放军南部战区海军位南海海域进行例行巡航。菲律宾拉拢域外国家搅局南海，组织所谓“联合巡航”，破坏地区和平稳定。
8月6日，中国在南沙群岛敦谦沙洲拦截了一艘菲律宾渔业和水产资源局船。
8月8日，菲律宾总统小马科斯表示，菲律宾将在明年担任东盟轮值主席国期间，努力促成具有法律约束力的《南海行为准则》（COC）的通过。
8月11日，菲律宾多艘海警船和公务船侵闯黄岩岛领海，菲方军机同时侵闯黄岩岛领空。中国海警依法对菲船采取跟监外逼、拦阻管制等必要措施予以驱离。中国海警依法采取必要措施，包括监视、外压、拦阻和控制菲律宾船只，将其驱离。（外媒报道，在黄岩岛海域，一艘中国海警船与一艘中国海军驱逐舰在拦截菲律宾海岸警卫队船只的行动中相撞。）
8月11日至13日，中国和东盟国家举行落实《南海各方行为宣言》第48次联合工作组会。
8月13日，美海军“希金斯”号驱逐舰未经中国政府批准，擅自进入中国黄岩岛领海。中国人民解放军南部战区依法依规派遣海军力量进行跟踪监视、警告驱离。
8月13日，一架中国战斗机在黄岩岛上空巡逻飞行时拦截了一架菲律宾海警飞机。
8月14日，中国和东盟国家在马来西亚举行落实《南海各方行为宣言》第24次高官会。
8月15日，澳大利亚与菲律宾部队举行最大规模的“波浪”联合军演。
8月19日报道，菲律宾、澳大利亚和加拿大三国海军舰艇在南海举行联合航行。
8月19日，菲律宾非法坐滩仁爱礁的军舰（57号）释放2艘小艇，无视我多次明确警告，以不专业、危险方式接近我正常执法的海警艇，蓄意“碰瓷”挑衅。我海警艇对菲肇事艇依法依规进行管制。
8月22日，美菲防务官员称，两军将在2026年举行超过500场军事合作实践活动（演习）。
8月23日，菲律宾、加拿大和澳大利亚军队在南海举行联合演习。
8月27日，澳大利亚、加拿大和菲律宾三艘军舰和飞机在黄岩岛以东举行ALON 2025防空演习。
8月29日，中国人民解放军南部战区组织海空兵力位中国黄岩岛领海周边海空域开展战备警巡。8月以来，战区部队组织海空兵力持续加强黄岩岛领海周边海空域巡逻警戒，进一步强化管控力度，有效应对侵权挑衅，坚决捍卫国家主权安全，坚决维护南海地区和平稳定。
8月29日，中国海警位中国黄岩岛领海及周边区域开展执法巡查。8月以来，中国海警持续加强黄岩岛领海及周边区域执法巡查，依法依规开展跟踪监视、喊话警告、拦阻驱离，进一步强化有关海域管控力度，坚决维护国家领土主权和海洋权益。
9月
9月3日，美国、澳大利亚、加拿大和菲律宾在南海进行多边海上合作活动（演习）。
9月3日，中国人民解放军南部战区海军位南海海域进行例行巡航。菲律宾拉拢域外国家进行所谓“联合巡航”，破坏地区和平稳定。
9月5日，菲律宾军队向仁爱礁上的菲方坐滩军舰运送了食品、燃料和新换防人员。上一次补给行动是在7月。同一天，两艘美国海军驱逐舰在南海进行巡逻。
9月6日，加拿大“魁北克”号护卫舰、澳大利亚“布里斯班”号驱逐舰过航台湾海峡并滋扰挑衅。中国人民解放军东部战区组织海空兵力对其过航行动全程跟监警戒，有效应对处置。
9月10日，中国国务院批复同意新建黄岩岛国家级自然保护区。国家林草局公布了黄岩岛国家级自然保护区的面积、范围及功能区划。黄岩岛国家级自然保护区位于海南省三沙市，面积3523.67公顷，其中核心区面积1242.55公顷，实验区面积2281.12公顷，主要保护对象为珊瑚礁生态系统。
9月11日，日本和菲律宾防务协定《互惠准入协定》正式生效。此前，日本已承诺支持菲律宾海岸警卫队的现代化建设。去年12月，两国签署《官方安全援助协议》，日本承诺向菲律宾提供16亿日元（1,080万美元）的军事装备。今年4月，日本自卫队首次加入美菲“肩并肩”年度联合军演。7月，日本还提出向菲律宾转让6艘退役的“阿武隈”级护卫舰。
9月12日至13日，中国人民解放军南部战区位南海海域进行例行巡航。菲律宾频繁拉拢域外国家组织所谓“联合巡航”，破坏地区和平稳定。
9月12日，美国“希金斯”号驱逐舰、英国“里士满”号护卫舰过航台湾海峡并滋扰挑衅。中国人民解放军东部战区组织海空兵力对其过航行动全程跟监警戒，有效应对处置。
9月15日至16日，美国海军与澳大利亚海军舰艇在南海开展双边训练。
9月16日，菲律宾组织10余艘公务船从不同方向非法侵闯中国黄岩岛领海，中国海警依法对菲船采取喊话警告、航路管制、水炮喷射等管制措施。菲3014号公务船以不专业、危险方式，故意冲撞中方正常执法的海警船。
9月17日，菲律宾海军在南海进行了舰艇导弹发射演习。
9月20日，英国“威尔士亲王”号航母打击群在穿越南海后抵达新加坡。
9月22日，日本通过“官方安全援助”计划向马来西亚交付14架无人机和7艘救援船。
9月24日，美国海军“俄亥俄”号核动力巡航导弹潜艇部署至南海，访问菲律宾。
10月
10月1日，南部战区发布，9月以来，中国人民解放军南部战区组织海空兵力持续加强黄岩岛领海周边海空域巡逻警戒，进一步强化管控力度，有效应对侵权挑衅，坚决捍卫国家主权安全，坚决维护南海地区和平稳定。9月以来，中国海警持续加强黄岩岛领海及周边区域执法巡查，依法依规采取喊话警告、规制拦阻等措施驱离非法侵权滋扰船只，进一步强化有关海域管控力度，坚决维护国家领土主权和海洋权益。
10月1日，美国五角大楼批准合同，用于升级菲律宾海军在南海附近的主要基地，以支持小型舰艇和无人水面艇的运作。
10月2日，印度海军“萨亚德里”号护卫舰停靠马来西亚甘马挽港，这是印度东部舰队在南海及印太地区作战部署的一部分。
10月6日至17日，美国与菲律宾举行“携手”联合海上演习（Sama Sama），美国、菲律宾、日本军舰参加。
10月7日，菲律宾海岸警卫队与渔业与水产资源局实施“新渔民英雄计划”，在中国黄岩岛和仙宾礁附近为其渔民实施补给，支持菲律宾渔民扩大南海渔业生产。
10月8日，中国人民解放军将与马来西亚在南海举行“友谊之盾-2025” 联合军事演习。演习聚焦人道救援与海上安全。
10月8日，菲律宾与法国接近达成《部队访问地位协定》，允许双方在彼此领土上举行联合军事演习。
10月10日，美国海军“尼米兹”号航母打击群穿越新加坡海峡，进入南海活动。
10月10日，中国海军“沂蒙山”号两栖登陆舰和“戚继光”号训练舰抵达柬埔寨友好访问。
10月10日至14日，澳大利亚“巴拉腊特”号护卫舰访问柬埔寨西哈努克港。
10月12日，俄罗斯海军舰艇编队访问越南岘港。
10月12日，菲律宾3002、3003号公务船非法进入中国南沙铁线礁附近海域。其中一艘船危险地靠近中国海警船，导致擦碰。事件的责任完全在菲律宾一方。9时19分，菲3003船无视中方多次严正警告，危险接近中方正常维权执法的海警21559艇，导致发生擦碰。中国海警依法对菲船只采取管控措施并予以坚决驱离。
10月13日，中国海警在黄岩岛附近拦截菲律宾海警船、公务船和渔船，中国海警船使用水炮示警。
10月13日，中国海军舰艇编队抵达马来西亚巴生港，参加19日举行的中马“和平友谊-2025”联合军演。
10月15日，一架中国直升机与一架歼-16战斗机在黄岩岛上空驱离一架菲律宾政府飞机。
10月16日，菲方2架侦察机非法侵入中国黄岩岛领空，中国海警依法依规跟踪监视、管控驱离。
10月16日至20日，中国海军训练舰编队抵达泰国梭桃邑海军基地访问。此次远航的既定访问港口包括：中国香港（9月30日至10月3日），柬埔寨（10月11日至14日），泰国（10月16日至20日），以及下一站的新加坡。
10月17日，中国在黄岩岛附近海域进行军事演习。
10月17日，美国海军“尼米兹”号航母打击群穿越新加坡海峡，进入南海展开行动。
10月19日，澳大利亚1架P-8A军机未经中国政府批准，非法侵入中国西沙领空，中国人民解放军南部战区组织海空兵力，依法依规跟踪监视、有力反制、警告驱离。澳方行为严重侵犯中国主权，极易引发海空意外事件。
10月16日至18日，越方报道一支中国海警船编队在南沙群岛对越南占据岛礁的填海造地活动进行监视。中国海警船从美济礁出发，绕行数个由越南建设的岛礁，距离7个岛礁2至5海里范围内巡航观察。岛礁包括：景宏岛、琼礁、鬼喊礁、毕生礁、六门礁、南华礁、无乜礁。越南在南沙群岛部分岛礁的扩建和造地行动已持续四年多。
10月23日，新西兰海军“奥特亚罗瓦”号补给舰（HMNZS Aotearoa）访问越南胡志明市。
10月26日，美国航母“尼米兹号”在南海实施飞行活动，一架MH-60R“海鹰”直升机与一架F/A-18“超级大黄蜂”战斗机，在相隔不到30分钟先后坠毁。
10月27日，越南与新西兰海军舰艇在越南南部海域举行联合海上演练。
10月30日，澳大利亚海军“巴拉拉特”号护卫舰在南海实施了一次航行穿越，行动得到了美国海军P-8A海上巡逻机的支援。
10月30日，英国海军舰队油船“春潮”号（RFA Tidespring, A136）在南海南沙群岛实施了一次航行自由穿越。
10月30日，美国海军和文莱在斯里巴加湾岛进行了第31次海上战备与训练合作。
10月30日至31日，菲律宾、美国、澳大利亚，新西兰在南海举行第12次“多边海上协作行动”。
10月31日，新西兰海军“奥特亚罗瓦”号补给舰访问菲律宾马尼拉。
10月31日，加拿大即将与菲律宾签署《部队访问地位协定》，成为第四个与菲律宾建立此类军事安排的国家。
10月31日，美国宣布，菲律宾和美国启动“菲律宾特遣部队”双边合作计划。
10月30日至31日，菲律宾拉拢域外国家搅局南海，组织所谓“联合巡航”，严重破坏地区和平稳定。中国人民解放军南部战区已派出力量实施全程跟踪监视，确保相关活动在掌控之内。
10月以来，中国人民解放军南部战区组织海空兵力，持续加强黄岩岛领海领空及周边区域战备警巡，进一步强化管控力度，有效应对各类侵权挑衅，坚决捍卫国家主权安全，坚决维护南海地区和平稳定。
10月31日，中国海警位中国黄岩岛领海及周边区域开展执法巡查。10月以来，中国海警持续加强黄岩岛领海及周边区域执法巡查，依法依规开展跟踪监视、喊话警告、拦阻驱离非法侵权滋扰船只和飞机，进一步强化有关海域管控力度，坚决维护国家领土主权和海洋权益。
11月
11月2日，加拿大与菲律宾签署《访问部队地位协定》（SOVFA）。
11月14日，菲律宾在获准后，向仁爱礁坐滩的军舰输送物资。
11月14日，中国人民解放军南部战区组织轰炸机编队在南海开展例行巡航。此次巡航是在菲律宾与“外部势力”进行所谓“联合巡逻”的背景下实施的。
11月16日，菲律宾、美国与日本在南海开展第13次多边“海上协作行动”（联合海上演习），这是今年第八次。
11月18日，美国、菲律宾、马来西亚、泰国、越南、印尼举行2025年东南亚海上执法倡议指挥官论坛，各国讨论了共同海上安全挑战。
11月18日至20日，中美两军举行2025年度中美海上军事安全磋商机制第二次工作小组会议和年度会晤。
11月19日至20日，中国和越南海军开展第39次北部湾联合巡逻。两国部队还进行了搜救、通信、编队机动、舰艇生命力维护等联合演练。
11月21日，中国海军军舰和战斗机在黄岩岛警告并驱离了菲律宾飞机。
11月24日，中国与马来西亚举行第二次南海海上问题管理双边对话。
11月24日至26日，中国和东盟国家举行落实《南海各方行为宣言》第50次联合工作组会。
11月26日，日本海上自卫队“春雨”号驱逐舰访问菲律宾苏比克。
11月26日，菲律宾和印度海军舰艇和空军飞机在南海举行第二次双边海上合作行动。
11月28日，菲律宾和法国在棉兰老岛东部近海，举行了双边海上合作行动。
11月28日，中国生态环境部发布《2025年黄岩岛海域生态环境状况调查评估报告》。黄岩岛海域环境质量持续为优。黄岩岛珊瑚礁生态系统健康稳定。黄岩岛自然生态系统多样性、稳定性、持续性好。随着气候变化程度加剧，黄岩岛珊瑚礁面临热胁迫压力不断增大，珊瑚礁白化潜在风险仍不容忽视。
11月29日，菲律宾与日本舰艇和飞机在南海举行了第三次双边海上合作行动。
11月29日，中国人民解放军在黄岩岛海域及其上空展开战备巡逻。自11月以来，海军和空军部队已被部署至相关海域，加强该区域的巡逻力度，以进一步强化对周边海域的管控与管理。
11月29日，中国海警位中国黄岩岛领海及周边区域开展执法巡查。11月以来，中国海警持续加强黄岩岛领海及周边区域执法巡查，依法依规跟踪监视、喊话警告、拦阻驱离非法侵权滋扰船只和飞机，进一步强化有关海域管控力度，坚决维护国家领土主权和海洋权益。
12月
12月2日，菲律宾最新护卫舰“迭戈•西朗”号（BRP Diego Silang，FFG-07）服役，菲海军已有4艘导弹护卫舰，其余3艘是“米格尔•马尔瓦尔”号（BRP Miguel Malvar，FFG-06）、“何塞•黎刹”号（BRP Jose Rizal，FF-150）和“安东尼奥•卢纳”号（BRP Antonio Luna，FF-151）。
12月4日，美国与马来西亚在马来西亚卢穆特举行第31届海上合作准备与训练演习。
12月9日，美国海军称，上周海军在南海打捞起两架“尼米兹”号航母坠毁的军机。
12月9日至10日，菲律宾与美国在南海开展第9次海上协同活动（联合演练）。
12月11日，中国军方和海警船近日在黄岩岛驱离菲律宾政府和海警船。
12月12日，菲律宾多架小型机近日非法侵入中国黄岩岛领空。中国海空兵力跟踪监视、强力警告、坚决驱离。
12月12日，菲律宾大量船只在南沙群岛仙宾礁海域挑衅滋事，并冲闯仙宾礁潟湖。菲渔船在仙宾礁潟湖滞留，还多次采取恶意转向等危险举动，菲方人员甚至持刀威胁中方现场维权执法的海警。中国海警对菲方船只依法依规采取喊话警告、外逼驱离等必要管控措施。
12月15日，菲律宾与美国在南海开展第10次双边“海上协同活动”。
12月16日，菲律宾下令扩大菲律宾海岸警卫队舰艇在南海关键区域的部署。
12月25日，一艘中国海军驱逐舰在南海对一艘遇险菲律宾渔船提供了人道主义援助，向一名渔民送去了食物和饮用水。
12月23日，菲律宾军方向非法坐滩仁爱礁的军舰，以及其它侵占的8个南沙岛礁补给运送圣诞慰问品。
12月29日，中国自然资源部等单位共同发布《黄岩岛珊瑚礁生态调查报告》。报告显示，黄岩岛珊瑚礁生态系统状况总体良好。
12月31日，中国海警位中国黄岩岛领海及周边区域开展执法巡查。12月以来，中国海警持续加强黄岩岛领海及周边区域执法巡查，中国人民解放军南部战区组织海空兵力，持续加强黄岩岛及周边区域战备警巡。
